關(guān)于進一步加強深基坑工程安全管理的通知更新時間：2012-06-20 瀏覽次數(shù)：
濟建質(zhì)安站字〔2012〕 18 號
關(guān)于進一步加強深基坑工程安全管理的通知
各有關(guān)單位：
為進一步強化深基坑工程安全監(jiān)管，切實落實有關(guān)參建各方主體的安全責(zé)任，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）等法律法規(guī)規(guī)定及國家相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、深基坑工程的勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)測單位，應(yīng)繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及《濟南市深基坑工程管理（暫行）規(guī)定》（濟建發(fā)〔2006〕44號）、《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施基坑工程降水監(jiān)督管理的通知》（濟建發(fā)〔2009〕5號）等規(guī)范性文件的要求。
二、深基坑設(shè)計、施工、監(jiān)測單位及相關(guān)人員的資質(zhì)資格應(yīng)符合下列要求：
（一）設(shè)計單位應(yīng)具有巖土工程勘察乙級及以上資質(zhì)，對開挖深度超過10米或開挖深度雖未超過10米但周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑工程，應(yīng)具有巖土工程勘察甲級及以上資質(zhì)；主要設(shè)計人員應(yīng)具有國家注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格，并與所在單位有合法勞動合同關(guān)系；
（二）施工單位應(yīng)具有地基基礎(chǔ)專業(yè)承包資質(zhì)，對開挖深度超過10米或開挖深度雖未超過10米但周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑工程，應(yīng)具有地基基礎(chǔ)專業(yè)承包一級資質(zhì)；
（三）監(jiān)測單位應(yīng)同時具有工程測量及巖土工程勘察乙級及以上資質(zhì)，對開挖深度超過10米或開挖深度雖未超過10米但周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑工程，應(yīng)同時具有工程測量及巖土工程勘察甲級及以上資質(zhì)。
三、深基坑設(shè)計、施工、監(jiān)測方案的評審專家在方案評審過程中，應(yīng)自覺遵守下列要求：
（一）不得與被評審的深基坑設(shè)計、施工及監(jiān)測單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；不得在社會上以評審專家身份招攬深基坑的設(shè)計、施工及監(jiān)測業(yè)務(wù)；
（二）應(yīng)確保方案評審過程客觀、公正，不得擅自降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得向被評審單位“吃、拿、卡、要”；
（三）接到深基坑各項方案的電子版后，應(yīng)認真進行審核，提出書面評審意見，并在評審會召開時上交市建筑工程質(zhì)量協(xié)會；
（四）應(yīng)在3個工作日內(nèi)對被評審單位回復(fù)的修改方案提出確認或進一步修改意見。
評審專家不遵守上述要求，社會反映強烈的，市建筑工程質(zhì)量協(xié)會將撤銷其評審專家資格。
四、深基坑設(shè)計方案的設(shè)計深度應(yīng)滿足工程實際需要，施工方案、監(jiān)測方案內(nèi)容應(yīng)齊全完整，并具有針對性和可操作性，不得盲目套用既有方案。一般情況下，深基坑設(shè)計、施工及監(jiān)測方案應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：
（一）設(shè)計方案。工程概況、周邊建筑物與市政設(shè)施等環(huán)境條件、場地工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等環(huán)境地質(zhì)條件、設(shè)計依據(jù)及目標(biāo)、概念設(shè)計及方案優(yōu)化比選、地表及地下水控制體系設(shè)計、邊坡加固或基坑支護結(jié)構(gòu)體系設(shè)計、土方開挖工況設(shè)計及技術(shù)要求、監(jiān)測方案及技術(shù)要求、應(yīng)急預(yù)案、施工圖、計算書等；
（二）施工方案。工程概況、編制依據(jù)、施工組織與計劃、土方開挖及降水、支護的施工工藝、質(zhì)量保證措施、施工安全和環(huán)境保護措施、冬雨季施工措施、應(yīng)急預(yù)案等；
（三）監(jiān)測方案。工程概況、場地巖土工程條件及基坑周邊環(huán)境狀況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測目的及內(nèi)容、基準(zhǔn)點、監(jiān)測點的布設(shè)及保護、水準(zhǔn)控制網(wǎng)技術(shù)要求、觀測頻率、監(jiān)測報警及異常情況下的監(jiān)測措施、監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與信息反饋等。
五、深基坑施工、暴露期間，工程各有關(guān)參建單位應(yīng)重點做好以下工作：
（一）施工、監(jiān)測應(yīng)嚴格按照既定方案組織施工、監(jiān)測，不得偷工減料或任意壓縮合理工期；
（二）建設(shè)、監(jiān)理、施工單位不得擅自對既定方案作重大變更、調(diào)整，實際施工工況應(yīng)與設(shè)計工況保持一致；確需變更調(diào)整或?qū)嶋H工況發(fā)生較大變化的，應(yīng)由設(shè)計單位復(fù)核驗算并出具書面處理方案，處理方案應(yīng)經(jīng)原專家組評審?fù)ㄟ^后實施；
（三）監(jiān)測單位應(yīng)確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠，及時提交階段性監(jiān)測資料；當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到報警值時，應(yīng)立即通知建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，建設(shè)單位應(yīng)迅速組織有關(guān)各方查明原因并制定解決方案；
（四）監(jiān)理單位應(yīng)嚴格履行職責(zé)，在深基坑施工過程中加強對開挖深度、支護時間等重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，在深基坑暴露期間加強對邊坡及周邊環(huán)境安全狀況的巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
六、深基坑應(yīng)及時進行回填，嚴禁長時間暴露。在基坑圍護結(jié)構(gòu)有效時限內(nèi)和滿足設(shè)計抗浮要求的前提下，對多層建筑，一般在主體結(jié)構(gòu)施工至二層時必須回填完成；對小高層建筑，一般在主體結(jié)構(gòu)施工至四層時必須回填完成；對高層建筑，一般在主體結(jié)構(gòu)施工至六層時必須回填完成。
七、施工單位應(yīng)及時收集、整理深基坑工程施工技術(shù)資料，技術(shù)資料包括內(nèi)容：經(jīng)專家論證通過的設(shè)計、施工、監(jiān)測方案，施工記錄，原材料出場合格證，復(fù)驗報告，混凝土、砂漿試塊抗壓強度試驗報告，錨桿抗拔試驗報告，邊坡和周圍建筑物變形監(jiān)測報告，設(shè)計變更通知、重大問題處理文件和技術(shù)洽商記錄等。
八、各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對深基坑工程的監(jiān)督管理，重點對以下違法違規(guī)行為進行查處：
（一）超越資質(zhì)等級或違規(guī)掛靠承攬深基坑工程設(shè)計、施工、監(jiān)測業(yè)務(wù)的；
（二）出賣、出借資質(zhì)、資格證書的；
（三）肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包深基坑工程施工業(yè)務(wù)的；
（四）未編制設(shè)計、施工及監(jiān)測方案或方案未經(jīng)專家論證擅自施工的；
（五）設(shè)計、施工及監(jiān)測方案內(nèi)容空洞，嚴重缺乏針對性及可操作性的；
（六）實際施工中不執(zhí)行既定方案或擅自對既定方案作重大變更、調(diào)整，或偷工減料、任意壓縮合理工期，造成工程實體存在重大安全隱患的；
（七）不及時對深基坑進行回填的；
（八）深基坑施工技術(shù)資料不真實、不完整，與工程進度不同步情況嚴重的；
（九）其他違規(guī)行為。
九、對查處的各種違規(guī)行為，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)可視情況采取以下處理措施：
（一）責(zé)令限期整改或局部停工整改，需鑒定檢測的，責(zé)成委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行鑒定檢測；
（二）記錄責(zé)任單位、責(zé)任人的不良行為并通報批評，需給予行政處罰的，移送執(zhí)法部門實施處罰；
（三）對拒不整改以及經(jīng)整改仍不達標(biāo)、現(xiàn)場管理混亂的責(zé)任單位，按照《關(guān)于進一步加強建筑市場準(zhǔn)入清出管理工作的指導(dǎo)意見》（濟建發(fā)字〔2011〕3號）的要求，報告有關(guān)主管部門，給予取消一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格、暫扣安全生產(chǎn)許可證、清出建筑市場等處理，對相關(guān)責(zé)任人員給予暫停執(zhí)業(yè)、吊銷崗位證書等處理。
十、本通知自下發(fā)之日起實行。
二〇一二年五月二十一日
